Вырубка деревьев на собственном участке

Управление лесами

Лес – это комплексный ресурс, являющийся источником древесины, пищи и других востребованных в обществе компонентов экосистем, образованных деревьями, растущими сомкнутым пологом. Редколесье, то есть экосистемы, сформированные деревьями, растущими на большом расстоянии друг от друга, могут считаться или не считаться лесом. Всё зависит от точки зрения.

Это интересно: Вырубка леса на землях промышленности

Если редколесья образовались на землях лесного фонда, то такая экосистема с точки зрения закона можно считаться лесом. При формировании таких сообществ на землях муниципалитетов, госзапаса, или сельхозиспользования эти древесные сообщества могут не посчитать лесом.

Управление – это совокупность действий по поддержанию оптимального состояния объекта. Соответственно, управление лесами заключается в системе действий, осуществляемых уполномоченными органами для того, чтобы при сочетании эксплуатации, охраны и восстановлении обеспечить постоянство существования лесных экосистем на данной территории.

Система управления

Этой теме посвящена Глава 10 ЛК РФ. Осуществляется управление с помощью:

• планирования в целях обеспечения устойчивого развития территорий — ст. 85, 86;
• регламента организации, занимающейся лесным хозяйством на конкретной территории (виды и масштабы пользования, меры по охране) – ст. 87;
• проектирования освоения ресурса – ст. 88, 89;
• инвентаризации — 90;
• ведения лесного реестра – ст. 91;
• регистрации прав на лесные участки – ст. 92.

Глава 9 распределяет обязанности в сфере управления лесами и регулирования их использования. Разделение этих полномочий осуществляется по принципу государственной иерархии.

Организации федерального уровня государственной власти осуществляют нормирование всех действий, необходимых для того, чтобы планировать и контролировать эксплуатацию, охрану и восстановление лесов страны.

На уровне субъектов федерации производится зонирование территорий, устанавливается величина оплаты за единицу объёма разрабатываемого лесного ресурса, определяется порядок заготовки не древесных ресурсов. На местном уровне определяется характер пользования конкретными участками, проводятся лесопожарные мероприятия, учитывается количество заготавливаемой древесины.

Эксплуатация

Этой важной и в то же время проблемной теме посвящена большая часть Лесного кодекса России. Из всех категорий пользования лесами больше всего внимания уделяется рубкам

И это понятно. Рубки не только самый распространённый способ эксплуатации лесных ресурсов, но и самый разрушительный. Они регулируются с помощью следующих мер.

1. Определения допустимых объёмов и видов рубок.
2. Выделения расчётной лесосеки после учёта и зонирования территорий.
3. Формирования перечня видов деревьев, которые разрешено рубить. Отдельно существует перечень тех видов, которые запрещено уничтожать любым способом. К ним относятся не только виды, внесённые в Красную книгу.
4. Учета и маркировки древесины. Маркировка обязательна для особо ценных видов деревьев. К ним относятся ясень, бук, дуб, сибирский или корейский кедр, если его рубка разрешена данным субъектом федерации.
5. Разделения лесов на категории – эксплуатационные, защитные и резервные. Отдельной категорией считаются леса, расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий, где хозяйственное использование ограничено или полностью запрещено.
6. Деления рубок на категории. Рубки могут быть сплошными и выборочными. Это деление связано с определением нагрузки на данную территорию. Сплошные рубки допускаются там, где по прогнозам лес способен восстановиться даже при сильной хозяйственной нагрузке. Выборочный способ позволяет оставлять не разрушенные участки леса, которые способствуют лучшему и быстрому возобновлению экосистем.
7. Разделения условий рубок в зависимости от категории лиц. Заготовка может осуществляться частными компаниями, государственными или муниципальными учреждениями, В зависимости от ситуации могут быть заключены договоры купли-продажи леса, аренды участков.

ЛК РФ предусматривает и другие способы эксплуатации лесов. К ним относятся, прежде всего, сбор пищевых дикоросов, живицы, лекарственных растений.

Когда можно спилить дерево.

Однако, нужно учитывать и следующие нормативно-правовые акты:

• Лесной кодекс;
• Закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»;
• Земельный кодекс и др.

Перед тем, как спилить дерево на участке самому, следует подготовиться к этому мероприятию.

В каждом муниципалитете могут быть собственные законодательные акты, регулирующие данный вопрос. Они не противоречат федеральному законодательству, а дополняют его.

Спилить дерево на законных основаниях можно в следующих случаях:

• участок имеет сельскохозяйственное назначение;
• дерево находится в ветхом состоянии, полностью или частично упало;
• земля находится в собственности владельца, и на нее не установлено никаких ограничений.

Какие деревья нельзя спиливать.

Их нельзя спиливать по собственному желанию в случае, если земельный участок относится к лесному фонду, а не находится в собственности муниципалитета. Кроме того, запрещается спил ценных пород деревьев.

Если участок будет примыкать к лесу или располагается на его территории, то получить разрешение на сруб будет тяжело. Количество удаляемых деревьев не должно превышать 1-2.

При этом не имеет значение, самостоятельно владелец посадил растения или приобрел участок уже с ними.

Кто ответственный за спил деревьев на придомовой территории

Содержание имущества в надлежащем состоянии является обязанностью его собственника. Поэтому при поиске ответственных за уход за территорией возле дома лиц, нужно выяснить, кому принадлежит эта территория.

Ответ на вопрос, кто должен спиливать деревья на придомовой территории многоквартирного дома, прост:

1. Если земля принадлежит жильцам МКД, то ее содержание осуществляется избранной ими УК или ТСЖ.
2. Когда территория принадлежит муниципалитету, обязательства по ее содержанию ложатся на соответствующий отдел администрации. Он может называться по-разному, например, отдел по озеленению и благоустройству.

Зачастую также возникает вопрос, кто должен спиливать деревья на придомовой территории частного дома. Ответственность за содержание частных территорий несут их владельцы.

Поэтому работы по уходу за землей, вырубке деревьев при необходимости возлагаются на собственников частных домов.

Самовольный сруб: приветствуется или нет

Тем, кто решил спилить мешающие ему растения самостоятельно, важно знать следующее. Самовольная вырубка деревьев на придомовой территории запрещена

Такие действия признаются незаконными и влекут применение ответственности. За уничтожение одного или нескольких деревьев без соответствующего разрешения придется заплатить административный штраф.

Его размер для граждан может достигать 5 (пяти) тыс. руб. Организациям придется заплатить более значительную сумму. Ответственность для них установлена в пределах от 200 тыс. руб. до 500 тыс. руб.

Разберемся теперь, нужно ли разрешение на спил деревьев на придомовой территории частных домов.

Важно иметь в виду, что данный вопрос может быть решен по-разному местными властями различных городов. В одном случае разрешение на вырубку деревьев на своем участке требуется, в других владельцы земли вправе производить спил самостоятельно без разрешительных документов

В одном случае разрешение на вырубку деревьев на своем участке требуется, в других владельцы земли вправе производить спил самостоятельно без разрешительных документов.

Отдельно следует упомянуть о насаждениях на сельскохозяйственных, дачных, садовых и иных приусадебных землях.

Для вырубки любых растений на указанных участках разрешений не требуется. Следовательно, спил деревьев в этих случаях не будет признаваться нарушением.

Какое наказание предусмотрено за незаконную вырубку зелёных насаждений

В Административном кодексе РК в статье 381-1 указано, что за вырубку деревьев и кустарников с ущербом до 100 МРП (1 МРП в 2020 году – 2 651 тенге), не входящих в лесной фонд, грозит штраф:

• физическим лицам – 10 МРП (26 510 тенге в 2020 году);
• должностным лицам, малым и некоммерческим предприятиям – 30 МРП (79 530 тенге);
• средним предприятиям – 40 МРП (106 040 тенге);
• крупным предприятиям – 100 МРП (265 100 тенге).

За вырубку деревьев и кустарников, входящих в лесной фонд, с ущербом до 100 МРП грозит штраф:

• физическим лицам – 20 МРП (53 020 тенге);
• должностным лицам, малым и некоммерческим предприятиям – 40 МРП (106 040 тенге);
• средним предприятиям – 50 МРП (132 550 тенге);
• крупным предприятиям – 200 МРП (530 200 тенге).

За вырубку деревьев и кустарников, произрастающих на особо охраняемых природных территориях, с ущербом до 100 МРП грозит штраф:

• физическим лицам – 30 МРП (79 530 тенге);
• должностным лицам, малым и некоммерческим предприятиям – 70 МРП (185 570 тенге);
• средним предприятиям – 90 МРП (238 590 тенге);
• крупным предприятиям – 500 МРП (1 325 500 тенге).

Статья 340 Уголовного кодекса РК за незаконную вырубку деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд, с ущербом на сумму более 100 МРП предусматривает:

• штраф в 120 МРП (318 120 тенге);
• исправительные или общественные работы – 120 часов;
• арест на срок до 30 суток с конфискацией имущества.

За незаконную вырубку деревьев и кустарников, входящих в лесной фонд, с ущербом более 100 МРП предусматривает:

• штраф до 160 МРП (424 160 тенге);
• исправительные или общественные работы – 160 часов;
• арест на срок до 40 суток с конфискацией имущества.

Если преступление совершено повторно, с использованием служебного положения, с причинением крупного ущерба или на особо охраняемых природных территориях, то предусмотрено:

• штраф до 200 МРП (530 200 тенге);
• исправительные или общественные работы – до 200 часов;
• арест на срок до 50 суток с конфискацией имущества или лишением права заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.

Если преступление совершено группой лиц, то наказание предусматривает
лишение свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества. За вырубку редких пород деревьев и кустарников, нарушители могут получить:

• штраф в размере до 3 000 МРП (7 953 000 тенге),
• ограничение свободы на срок до трёх лет,
• лишение свободы на этот же срок.

Штраф за вырубку в городе

Большинство городских деревьев являются собственностью местной администрации, так как расположены на муниципальной земле. Каждую единицу вовремя обрезают, белят.

Засохшее старое дерево вырубают, чтобы защитить другие растения от вредителей и болезней, и высаживают саженец вместо него.

Согласно ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ, причиненный муниципалитету вред должен быть в полном объеме возмещен. То есть, кроме штрафа за незаконную вырубку, необходимо возместить все расходы муниципалитету, чтобы он смог компенсировать спил насаждения.

Расходы муниципалитета:

• транспортировка саженца к месту высадки;
• высадка и выращивание;
• уход до достижения нужного возраста.

Также против тех, кто спилил дерево на муниципальной земле, возбуждается уголовное дело в соответствии со ст. 167 УК РФ.

В лесу

Согласно Федеральному закону N 77-ФЗ, граждане имеют право собирать в лесу валежник для собственных нужд. Человек может найти и срубить сухое дерево, а перед вывозом распилить его на небольшие кусочки. Однако местным властям также дали право устанавливать запреты и ограничения.

В зависимости от объема древесины из леса, штраф может составлять от 3 тысяч рублей до 3 миллионов рублей, а также назначают принудительные работы или лишение свободы.

На личном участке

Рубить или сажать самовольно деревья разрешается только на собственном участке земли, который принадлежит владельцу на правах собственности.

Есть лица, которые вырубают деревья и кустарники рядом со своим участком, который граничит с охраняемыми территориями, лесами, заповедниками, зоопарками. В таком случае штраф за срубленное дерево может доходить до 50 тысяч рублей.

Хотя ст. 209 ГК РФ позволяет собственнику распоряжаться своим имуществом, вырубка деревьев на своей земле без разрешения подпадает под действие ст. 260 УК РФ и 8.28 КоАП РФ. Это касается тех случаев, когда уничтожается ценное насаждение.

Проблема состоит в том, что перечнем ценных пород занимается местная администрация, поэтому одна и та же порода даже в соседних селах может оказаться как малоценной, так и ценной.

В Москве и Подмосковье порубочный билет будет нужен, даже если дерево растет на собственном участке, особенно, если это дуб или клен, которые редко растут в этой области. Даже если гражданин лично его посадил на своем участке, дерево относится к зеленому фонду города.

Если о спиле ценной породы дерева узнала местная администрация, то владельцу участка будет выписан штраф за спил дерева на собственном участке. Обычно его размер составляет 3-4 тыс. рублей. Если же насаждений много, то ущерб может достигать 500 тысяч рублей.

На чужом участке

Если дерево было спилено на чужом участке, то размер штрафа установить трудно, так как хозяин позволил провести несанкционированную вырубку, а значит, ответственность делится между ним и спилившим насаждение, согласно ст. 32 Земельного Кодекса РФ.

Если спил был без его согласия, то свою невиновность ему придется доказывать в суде, что довольно проблематично. Если собственник участка проинформировал местную администрацию или полицию о том, что на его земле проходит незаконная вырубка, то соучастником он считаться не будет, особенно, если нарушителей задержали на месте.

На что указывает статистика

Государственная инспекция лесных хозяйств в докладе от 2014 года приводит статистику, в которой открываются особенности подобных правонарушений.

Данные следующие:

• в 73 % случаев вырубка проводится в утреннее и дневное время,
• 90 % нарушений обнаруживают лесники,
• 13 % правонарушений приходится на юридических лиц,
• в 87 % случаев преступления с незаконным уничтожением насаждений раскрываются.

Такой большой процент раскрытия преступления легко объяснить тем, что преступники, как правило, выбирают лесные участки, расположенные вблизи от жилых мест, ведь дальняя перевозка может стоить больших денег.

Штраф за спил веток

Всегда ли имеет место незаконная вырубка деревьев? Удаление деревьев без соответствующей разрешительной документации* не всегда влечет нарушение норм охраны природы

Дело в том, что отсутствие разрешения, выданного местными территориальными органами лесной охраны и органами самоуправления, не является само по себе нарушением.

Внимание! Объект незаконной вырубки — это категория зеленых насаждений, находящихся в государственной, муниципальной и иных формах собственности, а именно:

• деревья, кустарники и лианы, входящие в лесной фонд;
• деревья, кустарники и лианы, не входящие в лесной фонд (насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города, в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов).

При этом неважно, высажены ли данные объекты искусственно или они произросли без участия человека

Когда требуется разрешение на вырубку деревьев на своем участке?

Примеров, в которых для вырубки одного или нескольких деревьев требуется разрешение, достаточно много. Например, за ним необходимо обращаться в таких ситуациях:

1. Земля принадлежит государству или муниципалитету.
2. Угодья находятся в заповедной или парковой зоне.
3. Территория относится к лесному фонду.
4. По соседству расположена автомобильная или железная дорога.

Подобное может произойти, когда дерево растет за пределами частной территории и мешает проходу к участку. Чтобы не нажить проблем, просто срубить его нельзя. Сначала придется провести межевание, то есть определить точные границы надела, а потом просить у представителей муниципалитета разрешение на вырубку.

Как убрать аварийное дерево

Если во дворе жилого дома растет аварийное дерево, которое угрожает жизни жителей МКД и их имущества, то для его спила управляющей компании не требуется разрешение местный органов власти.

Например, дерево, которое треснуло во время грозы, может быть срублено сразу же после этого, чтобы предотвратить несчастные случаи.

Если дерево упало, то вывозить его все равно нельзя. Даже в таком состоянии оно является городской собственностью, поэтому прежде чем распилить его и вывезти для собственных нужд, необходимо получить разрешительную документацию.

Осуществлять распил насаждение на придомовой территории могут только сотрудники УК или организации, которая была ей нанята. Но так как распил и вывоз деревьев стоят немало, это может заинтересовать управляющую компанию.

Дерево, упавшее на машину

Придомовая территория относится к сфере, за которую ответственна УК. Именно поэтому если на стоящий рядом с домом автомобиль упало дерево, владелец автотранспорта может добиться выплаты компенсации ущерба.

В первую очередь следует сфотографировать произошедшее. Затем с данными доказательствами необходимо пойти к участковому управляющей компании, чтобы зафиксировать в протоколе падение дерева на транспорт.

Для увеличения шансов добиться возмещения ущерба рекомендуется найти свидетелей случившегося происшествия.

Оценкой нанесенного ущерба будет заниматься экспертная организация. Получив их заключение, можно подавать исковое заявления на УК в судебную инстанцию.

Если факт падения дерева по вине управляющей компании будет доказан, то владельцу машины будет компенсирован ущерб.

Как спилить дерево законно?

Подготовку к законному спилу необходимо начинать с посещения соответствующего отдела местной администрации, где нужно будет рассказать о своем желании спилить то или иное растение, а также предоставить документы на участок и фотографии деревьев и окружающей территории.

Если порода растений окажется малоценной, то администрация выдаст официальную бумагу об этом, после чего именно те растения, которые были указаны в заявлении и ответе администрации, можно будет спиливать не опасаясь санкций.

Если же порода окажется ценной, придется проводить экспертизу, затем оплачивать разрешение на вырубку и проведение восстановительных мероприятий.

Куда обращаться если дерево мешает

В соответствии со Строительными нормами и правилами (СНиП) деревья не должны расти ближе, чем в пяти метрах от дома. Если саженцы мешают гражданам жить, то ответом на вопрос, куда обратиться, чтобы спилить дерево во дворе, станет управляющая компания или ТСЖ. Стоимость подобных услуг включена в налоги, поэтому платить ничего не нужно.

В заявлении необходимо указать следующее:

• какое дерево мешает,
• причину, по которой его необходимо спилить,
• адрес,
• номер телефона.

Если из-за дерева в комнате темно, то сначала придется вызвать Роспотребнадзор, который подтвердит факт несоответствия коэффициента естественного освещения. Подписав акт обследования, можно идти в ТСЖ.

Как должны производиться работы по вырубке?

Вырубка зеленых насаждений должна проводиться согласно следующим требованиям:

• в соответствии с дендропланом (схемой) и перечетной ведомостью все подлежащие вырубке деревья и кустарники должны помечаться красной краской, предназначенные для пересадки — желтой, к сохранению — белой;
• пометка деревьев и кустарников должна проводиться заказчиками совместно с производителями работ по вырубке и пересадке согласно дендроплану и перечетной ведомости;
• не позднее чем за 10 дней до начала работ, связанных с уничтожением и пересадкой зеленых насаждений, на объекте должны быть установлены информационные щиты, имеющие хороший обзор;
• уничтожение, обрезка и пересадка зеленых насаждений производятся после уведомления отдела экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по соответствующему административному округу не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения работ;
• валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков должны производиться по мере вырубки;
• порубочные остатки должны быть вывезены и утилизированы;
• после проведения работ порубочный билет должен быть закрыт.

Как проверить законность вырубки деревьев?

Узнать, выдавался ли порубочный билет для вырубки зеленых насаждений на придомовой территории, можно, обратившись в Департамент природопользования и охраны окружающей среды через электронную приемную. А если во дворе производилась вырубка на участке, предоставленном для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, то тогда можно еще обратиться в электронную приемную Департамента культурного наследия города или электронную приемную Комитета государственного строительного надзора.

Виды вырубки деревьев и какие деревья можно пилить без разрешения

Есть несколько разновидностей законной рубки зеленых насаждений, каждая из которых обладает определенными особенностями и порядком действий:

• Выборочная вырубка. Предполагает частичное удаление растения с целью получения древесины или улучшения показателей роста.
• Полная вырубка. Дерево пилят за один раз. Такой способ удаления растительности используется, если необходимо срочно очистить территорию для последующей застройки.
• Постепенное удаление. Зеленые насаждения ликвидируются специальной организацией в несколько заходов, что позволяет максимально сохранить функции и плодородие почвы на участке.
• Вырубка с целью ухода за лесом. Предусматривает ликвидацию засохших, старых насаждений для развития и плодотворного роста здоровых деревьев.

В процессе получения разрешения на вырубку деревьев в лесу или порубочного билета обязательно учитываются основания для осуществления процедуры, а также вид вырубки, который будет реализован.

Как получить разрешение на вырубку деревьев

Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством.

В базовый пакет обязательно войдут документы, подтверждающие право собственности на участок.

Это может быть как выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости), так и другие документы.

Также в пакет входит заявление, в котором владелец участка описывает координаты и назначение участка, а также основные параметры дерева, то есть:

• породу;
• размеры;
• возраст;
• расположение на участке;
• причины, по которым требуется вырубка.

Кроме того, в заявлении должно быть указано согласие оплатить проведение экспертизы дерева и уплаты экологического сбора.

После этого специалист выедет на место, чтобы оценить состояние дерева, а также степень представляемой им угрозы. Если растение не относится к ценным или особо ценным, а также в тех случаях, когда его возраст, а значит и толщина, не достигли определенного значения, то вместо разрешения заявитель получит уведомление о том, что для удаления этого дерева не требуется разрешения.

Чаще всего это относится к плодовым, особенно гибридным, сортам, а также деревьям, возраст которых не превышает 30–50 лет.

Если вдруг дерево оказывается ценным, то специалист оценивает степень представляемой им угрозы и размеры расходов, необходимых для восстановления зеленого фонда.

Это требование основано на Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», однако в каждом регионе и крупном городе, а нередко и в небольших населенных пунктах, существует собственный порядок расчета таких сборов с учетом местных факторов.

Убедившись, что все указанные в заявлении данные верны и дерево действительно мешает или представляет угрозу, специалист передаст заявление и свое заключение по нему специальной комиссии при городской или районной администрации. После утверждения заявления комиссией заявителю выдают разрешение, в котором прописаны координаты и адрес участка и расположение дерева на нем относительно других деревьев.

Если под спил предназначено несколько деревьев, растущих рядом друг с другом, то помимо разрешения необходимо получить порубочный билет, однако есть вероятность, что его придется получать даже для спиливания одного дерева.

Ведь эти вопросы регулируют законы, которые издает местный орган самоуправления.

Получив разрешение, необходимо найти предприятие или частного предпринимателя, который сможет выполнить эту работу и заключить с ним договор на оказание услуг. После этого нужно оплатить услуги по удалению дерева, а также предусмотренные законом сборы и все документы, включая одобрение, предоставить в Департамент природопользования. Нередко предприятия и предприниматели, занимающиеся удалением деревьев, за небольшую оплату самостоятельно оформляют разрешение и порубочный билет.

Регламентирующие документы

Несмотря на то, что большинство вопросов, которые касаются спиливания или вырубки деревьев, регулируются на местном уровне, ответственность за нарушения прописана в:

1. Статьях 260 Уголовного Кодекса (УК) РФ.
2. Статье 8.28 Кодекса об Административных Правонарушениях (КоАП) РФ.

Действие этих документов распространяется на любые случаи незаконной вырубки или спиливания деревьев, то есть произведенной без получения разрешения от местной администрации, то есть штрафуют не за вырубку деревьев, а за отсутствие разрешения.

Кроме того, статья 261 УК РФ предусматривает штрафы даже если дерево не спилили или вырубили, а любым способом повредили, что привело к прекращению его роста. О таких способах мы говорили здесь.